韩媒：中期选举压力下特朗普推出“孤立伊朗行动”，会否殃及韩国？

作者：朴敏熙（高级记者）     来源：韩民族日报

美国特朗普政府24日（当地时间）宣布启动“孤立行动”，声称将制裁与伊朗进行交易的第三国，以进一步扼住伊朗经济命脉。韩国政府随即着手评估这一行动是否会波及本国企业和金融机构。

当地时间8月24日，美国财政部长斯科特·贝森特在华盛顿财政部大楼宣布加强对伊朗制裁的方案。（图片来源：法新社 韩联社）

美国财政部长斯科特·贝森特当天在华盛顿财政部大楼举行记者会，宣布：“今天，我们启动‘经济孤立行动’（Operation Economic Outcast），以切断伊朗政权所有可选路径。”其核心内容是，对在数字资产、技术、黄金、航空、航运五个领域与伊朗进行交易的其他国家实施“次级制裁”。

韩国外交部发言人朴斗淳25日在记者会上表示：“韩国政府正在密切关注美国财政部宣布对伊朗实施新制裁后的美方动向”，“对于五个新增制裁领域等新制裁方案可能给韩国带来的影响，政府将与有关部门一道进行认真评估。”

目前来看，此次制裁对韩国企业造成的直接冲击可能不会太大。2018年，特朗普政府单方面退出伊朗核问题协议（全称《联合全面行动计划》，JCPOA），恢复对伊制裁；2019年，美国又取消了此前给予韩国的进口伊朗原油制裁豁免。此后，韩伊贸易往来几乎全部中断。2011年一度高达174亿美元的韩伊贸易额，目前已锐减至1.5亿美元。韩国外交部一名官员表示：“韩国企业大多已经撤出伊朗，除部分食品和药品外，双方贸易几乎已经中断，韩国金融机构也不再与伊朗进行交易。”

此前，作为伊朗最大贸易伙伴之一的阿联酋也宣布，“在另行通知前”暂停与伊朗的一切贸易和金融交易。在此情况下，此次制裁的主要影响对象将是中国、俄罗斯、土耳其和印度等国。

韩国前驻伊朗大使、世宗律师事务所顾问尹康铉预测称：“美国此次制裁的矛头指向中国、俄罗斯、印度和土耳其等国。尽管美国一直实施制裁，这些国家仍发挥着伊朗经济生命线的作用。但特朗普政府很难对中国进行强力施压，土耳其也不会对特朗普政府言听计从。”

也有分析认为，面对即将于今年11月举行的中期选举，特朗普不惜强行加码对伊施压，可能会使负面影响进一步扩大，并给韩国经济带来意想不到的冲击。

韩国外国语大学波斯语与伊朗学系教授柳达承表示，此次制裁意味着“美伊战争进入第三阶段”。但他同时指出：“受中期选举压力所迫的特朗普，在伊朗问题未能如愿解决后不断扩大冲突，局势正变得越来越难以控制。”也就是说，战争最初40天是单方面空袭；第二阶段，美国以海上封锁反制伊朗封锁霍尔木兹海峡，但同样未能如愿；陷入焦虑的特朗普于是进入第三阶段，打出强化经济施压这张牌，却在接连做出错误选择。柳达承担忧地表示：“如果这一次仍不能按照特朗普的意愿结束与伊朗的战争，就可能出现意想不到的后果，例如特朗普在朝美对话中绕过韩国、借此向韩国施压，或进一步要求韩国作出军事贡献。”

归根结底，特朗普政府打出的“扼杀伊朗经济”牌能否奏效，取决于美国能否争取到作为伊朗经济生命线的中国的配合，或是否会真正对中国金融机构实施次级制裁。中国的小型炼油企业进口了伊朗原油出口量的90%，而这些交易背后有中国金融机构参与。如果中国仍处于制裁范围之外，美国就很难对伊朗造成实质性打击；但如果美国把矛头对准中国企业，则可能招致中方反制，引发全球性经济混乱。

中国外交部发言人林剑当天在例行记者会上就美国扩大对伊制裁表示，中方“将采取一切必要措施，坚定维护自身权益”。他表示：“中方已多次表明，坚决反对没有国际法依据、未经联合国安全理事会授权的非法单边制裁。”一直期待在9月中美元首会晤中与习近平达成协议的特朗普，是否会为了迫使伊朗屈服而不惜同中国发生冲突，正受到国际社会关注。

作者：朴敏熙（高级记者）      来源：韩民族日报