韩媒：特朗普以“核能甜头”安抚沙特

作者：郑义吉（高级记者）      来源：韩民族日报

美国特朗普政府与沙特阿拉伯签署了一项条件非同寻常的核能合作协定，可能为沙特最终成为事实上的拥核国家打开通道，预计将给中东地区秩序增添更多变数。在防止核武器开发的“保险栓”被批不够严密之际，外界还担心，正在与美国交战的伊朗将强烈反弹，而同沙特竞争的阿联酋等国也可能谋求拥核。

美国能源部正式宣布，美国能源部长克里斯·赖特与沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼于当地时间22日签署了核能合作协定和双边安全保障协定。美国能源部称，两项协定将“维持高标准的核安全、安全保障和核不扩散”。

然而，相关防护机制被指存在明显漏洞。美方虽然附加了须通过为期两年的联合研究证明其可行性的前提，但据悉，这项协定仍为沙特开展铀浓缩和乏燃料后处理打开了通道。这种安排极为罕见。美国过去也曾与日本及部分欧洲国家签署允许铀浓缩等活动的核能合作协定，但这些国家当时已经掌握浓缩技术，或者事实上已经开展浓缩活动。

《纽约时报》分析称，在中东战争持续的情况下，这项协定意在将沙特继续留在美国主导的地区秩序之中。核反应堆建设往往耗时十年以上，随后还将进行核技术转让，因此两国的安全和商业联系有望得到长期强化。彭博社则评价称，这是沙特对美国强烈不满之际，美方向其抛出的“甜头”。由于遭到伊朗集中报复，加之霍尔木兹海峡被封锁，沙特国内经济不满情绪高涨，美国试图以核能协定作为补偿。近来，沙特还在探讨引进不附带核不扩散限制的中国核电技术，以此向美国施压。如果沙特最终不与美国、而是与中国签署核电站建设合同，美国在中东地区的影响力预计将遭受重大打击。

还有分析认为，特朗普第一任期为孤立伊朗而推动的中东政策——《亚伯拉罕协议》，因美伊战争爆发而难以继续发挥作用，因此美方转而以核能合作为诱饵，拉拢这一协议的最终目标沙特。特朗普政府推动的《亚伯拉罕协议》曾促成以色列于2020年与阿联酋、巴林等逊尼派国家建交，取得一定成果，却始终未能促成逊尼派阵营领头国家沙特的加入。此后，随着沙特提出发展核计划的要求、加沙战争爆发，以及今年2月底美国对伊朗发动战争，《亚伯拉罕协议》事实上已濒临瓦解。特朗普政府因此试图以核能合作协定为筹码，安抚沙特。

这项协定预计将给整个中东地区带来广泛影响。首先，美国今后可能更难遏制正在与其进行结束战争谈判的伊朗发展核计划，因为伊朗可能要求美方在核问题上给予其与沙特相当的待遇。特朗普政府此前在与伊朗进行结束战争谈判时，原则上要求伊朗销毁现有高浓缩铀，并禁止其今后开展铀浓缩活动；如今却可能允许伊朗的地区对手沙特进行铀浓缩等活动，前后立场形成鲜明反差。

外界还担心，这可能打开刺激中东及周边国家竞相发展核计划的“潘多拉魔盒”。目前，在中东及其周边地区，以色列被视为“事实上的拥核国”，巴基斯坦也拥有核武器；伊朗则被认为正谋求拥核，土耳其和埃及等国也在观望局势。面对美国给予沙特的特殊待遇，埃及、阿联酋等国可能表达不满，并要求获得同等待遇。尤其是阿联酋。该国在2009年与美国签署核能合作协定时，承诺永久放弃自主生产核燃料并接受严格核查。对于长期同沙特争夺地区影响力的阿联酋而言，很难对沙特获得特殊待遇坐视不管。

美国国防部前核政策官员亨利·索科尔斯基在接受《纽约时报》采访时表示：“在伊朗推进核开发之后，又赋予沙特生产核燃料的权利，无异于用火灭火。所有人都在担心核扩散的连锁反应，局面本不应发展到这一步。”也就是说，这项协定给冲突频发的中东又增添了触发核扩散连锁反应的潜在因素。

作者：郑义吉（高级记者）      来源：韩民族日报