美国“投降”，中国收到感谢，以色列心态崩了！

作者：戎评说策      来源：戎评

持续三个多月的美伊冲突，似乎迎来了大结局，但似乎又没有来。至少美伊又有了两个月的停战期，但似乎又没有。

中东局势就在这样拧巴的氛围中跌跌撞撞、往前发展，为什么会这样？昨天戎评说过，主要是美国太拧巴了。为什么美伊这场停火有那么多的“似是而非”？看看协议就知道了。

6月14日，特朗普在社交媒体发文称，美国和伊朗已经达成协议，将开放霍尔木兹海峡。伊朗方面15日凌晨也确认，称伊美停战谅解备忘录达成，正式签署仪式将于19日在瑞士举行。表面上看，美伊已经握手言和，氛围十分融洽，考虑到此前双方水火不容的停战条件，那么到底是谁让步了？

戎评梳理了多家美伊官方媒体、财新网、CNN披露的完整条款，这次美伊签署的备忘录大致有以下内容：

海峡问题上，伊朗将重新开放霍尔木兹海峡，美国则将解除对伊朗港口的封锁。双方于4月达成的停火协议将延长60天。60天之后海峡的通行安排如何管理，后续再说。在此期间，双方将就伊朗核计划以及美国取消对伊制裁展开详细谈判。

解除制裁上，根据谅解备忘录草案，美国同意在达成最终协议之前不对伊朗实施任何新的制裁；达成最终协议后，美国和联合国对伊朗的所有制裁将按照商定的时间表解除。

此外，美国将在特定时期内给予伊朗石油制裁豁免，允许德黑兰出售石油并获得收入。草案还提到，美国同意解冻伊朗的冻结资产，但在解冻的数额上，双方还存在分歧。

停火方面，美方备忘录草案中包含军事停火和区域撤军的内容。草案要求在所有战线包括黎巴嫩立即并永久停止战争，并要求美国承诺从伊朗周边区域撤出其军事力量。但美国明确提出，“在伊朗周边撤出”并不等同于从整个中东地区撤出，撤军的最终执行范围将取决于后续60天谈判的成果。

伊朗代理人问题上，美方备忘录草案明确要求伊朗停止资助恐怖组织。但对于哪些组织属于“恐怖组织”，以及“停止资助”的具体标准是什么，目前美方还没有明确。有趣的是，在伊朗的报道中，地区代理人和削减导弹并不在讨论范围。

说到这里，我们不难发现两大问题。

第一是关键问题都悬而未决。比如核问题、撤军问题、海峡管理问题，这些都是关乎美国切身利益甚至是行动成败的事。另一方面，在“抵抗之弧”武装、限制伊朗导弹问题上，美伊也没能达成一致，而这些是以色列高度关注的问题。最后，即便是在解除制裁、解冻资产这些次要议题上，美伊都未能达成一致，这场停火，更像是双方在“刚需”环境下的“双向奔赴”，别管能不能谈成，大家先停手都喘口气。

第二是美伊出现了“两套叙事”。美国版本强调“伊朗履约后再给回报”，伊朗版本则强调“美国先让步”。6月12日，特朗普在社交平台上指责伊朗“歪曲条款”，白宫官员同步披露美方对协议的解释。不难看出，美伊的互信基础十分薄弱，实质执行中随时有可能引发新的紧张局势。

即便如此，特朗普的“戏”仍然做得很足，这很符合他的个人色彩。

6月14日，特朗普在宣布美伊达成谅解备忘录之后，除了大肆吹嘘自己“拯救了以色列”、如何让霍尔木兹海峡“永久免费”外，还罕见地公开点名感谢两个国家：中国和俄罗斯。他给的理由是：中俄领导人为促成美伊这次“历史性和解”做出了关键贡献。

先不说中俄到底做了哪些工作，从特朗普的话中可以看出，他已经把美伊签署的这个“似是而非“的备忘录，当成了一个“拯救美国”“拯救以色列”甚至“拯救全世界”的光辉政绩。

特朗普为什么要急着停火？伊朗为什么又“借坡下驴”？

原因很简单，对这场冲突，美国已经打不起、耗不起，也拖不起了。

截至6月，美国在对伊朗的军事行动中已经花了超过955亿美元，日均支出约10亿美元。弹药消耗方面，仅仅前16天就消耗了上万枚弹药，成本约260亿美元。其中爱国者拦截弹消耗超过1200枚，而美国2025年全年才生产了600枚，这意味着美军打光了三年的爱国者导弹产量；萨德拦截弹库存消耗过半，精确打击导弹消耗约45%。更要命的是，军工企业的产能严重跟不上，要补充这些消耗，需要花两倍的钱、至少三年才能补齐这些缺口。

霍尔木兹海峡封锁期间，全球每日减少约1700万桶原油外运，美国国内油价一度大幅飙升，通胀率创下三年新高。农村选民是特朗普最核心的票仓，而截至6月15日，特朗普在农业州的支持率已跌至50%，创下历史新低；61%的农业州受访者不赞同他处理生活成本和经济问题的方式。

伊朗的日子也不好过。

在美国的封锁下，它的经济已经撑不住了。5月原油出口每日还不到30万桶，相对于封锁前的约200万桶，暴跌超过85%，这直接打击的是伊朗的政府收入。要知道，石油出口是伊朗约80%的外汇来源，这条命脉一断，财政体系立即面临系统性风险。另一方面，伊朗的通胀、物价、失业率不断累积，继续下去，德黑兰政权就不稳了，伊朗需要的是喘息之机。

美伊能不能谈成？还有一个最关键的变量，那就是以色列，不出意外的是，对美伊的停火，内塔尼亚胡政府并不买账。

目前，以色列国内已经炸锅了，针对媒体披露的美伊协议内容，以色列各政治派别大肆批评和不满，他们认为，该协议并未解决伊朗对以色列的“基本安全威胁”。与其说没有回应以色列的诉求，不如说这个国家已经被边缘化了。

很明显，美伊停火不是以色列的胜利，反而是以色列被排挤出去的例证，或者说是一个“牺牲品”。具体来说，伊朗将黎巴嫩方向停火作为与美国达成协议的前提条件，而特朗普为了从中东脱身，选择按住内塔尼亚胡，不顾以色列的安全关切。对此，以色列主流媒体《新消息报》用“糟糕的协议”，形容以色列对美伊协议的普遍看法；以色列议会反对党领导人、前总理拉皮德表示，他希望有关与伊朗达成协议的报道不是真的，“如果报道属实，这将是以色列外交和安全政策最令人震惊的失败之一。”

以色列为什么不买帐？一方面，他们并没有摧毁伊朗的核能力，也没有消灭其弹道导弹计划，更没有推翻伊朗政权，这三大战争目标没有一个真正达成。

核问题上，美方立场从“彻底废弃”，转变为允许伊朗对浓缩铀进行稀释处理，现在甚至默许伊朗进行低水平的浓缩活动。而导弹计划与支持地区代理人武装两大核心关切，直接被排除在谈判议程之外。最终，伊朗政权不但依然稳固，反而通过停火协议获得了喘息空间和经济回血。

更让以色列愤怒的是，它从头至尾都被特朗普政府彻底排除在谈判进程之外，连停火协议的内容，都要拼凑媒体的信息才能知道。

在这种背景下，美伊以三方这场博弈，很可能会出新的幺蛾子，特朗普还远远没到高枕无忧的时候。

作者：戎评说策      来源：戎评