韩媒：朝鲜女子足球队“持护照入境”带来的课题

作者：韩民族日报      来源：韩民族日报

朝鲜“我故乡女子足球队”的球员、教练组等35人17日经仁川机场入境韩国，将参加亚足联女子冠军联赛半决赛。她们此次没有像以往韩朝人员互访时那样使用“访问证明书”，而是出示了“护照”，反映出朝鲜修宪后正式将韩朝定义为“两个国家”的立场。韩国政府没有承认其护照效力，而是仅将其作为参考材料使用，以这种方式暂时避开了难题。对于来到自家参加活动的客人，韩国固然应先予以欢迎；但与此同时，也必须开始思考，今后韩朝交流中势必反复出现的“护照问题”究竟该如何解决。

5月17日，在韩国仁川国际机场第一航站楼，朝鲜职业女子足球队“我故乡”俱乐部代表团一行飞抵。球员们手中持有护照。（图片来源：联合采访团）

朝鲜今年3月修改宪法，新设领土条款，将大韩民国定义为另一个国家。似乎是为了再次确认这一立场，朝鲜球员团当天入境时，没有使用韩国政府签发的访问证明书，而是出示了“朝鲜民主主义人民共和国护照”。这被解读为朝鲜明确要求韩国，不要再将韩朝关系视为“在走向统一的过程中形成的暂时性特殊关系”（1991年《南北基本协议》），而应视作“国与国之间的关系”。

面对这一棘手局面，韩国政府仅将护照用于身份核对，并未另行签发入境签证。因为一旦签发签证，就意味着承认朝鲜是一个独立国家，这将与韩国宪法条款相冲突。也就是说，韩国政府是在遵守本国宪法的同时，尽量避免正面抵触朝鲜方面的要求，而不得不采取了一种政治上的折中方案。朝鲜我故乡女足队将在20日下午对阵水原FC女足队，根据比赛胜负，在韩国停留短则五天，长则一周左右。

韩国统一部决定在20日比赛前，从南北合作基金中向应援团体提供3亿韩元支持。对此，保守在野党等方面反对称，这是“把纳税人的钱撒给为朝鲜队加油的亲朝团体”。然而，该团体并非只为朝鲜队加油助威，而是为同时声援韩朝双方球队而组建；政府动用的也原本就是为支持韩朝合作项目而编列的预算。对此没有必要怒目相向、严厉谴责。更何况，据称这笔资金不仅包括门票和助威费用，还包括相关机构的行政费用。

对于已经宣告双方为“敌对国家关系”的朝鲜而言，派出代表队本身就是一个重大决定。但“持护照入境”这一举动意义深远。朝鲜今后是否还会接受此种折中方案，尚属未知，而且若韩国代表队今后访问朝鲜，朝方也可能反过来要求韩方出示护照。因此，韩国需要正视韩朝关系的新现实，同时制定不与韩国宪法和国民情绪相冲突的机制。为此，需要进行更多讨论和战略考量。

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