美媒文章：美官方恢复常态化访华至关重要

作者：参考消息智库        来源：参考消息智库

特朗普总统已推迟其此前宣布的访华行程，理由是美国与以色列对伊朗的战争。此次访问或将有助于稳定美中关系、重启两国更广泛的交流，因此绝不应被无限期搁置。

华盛顿需要恢复美国政策制定者对中国的常态化出访——近年来这类访问大幅减少，而美中之间的经济与地缘政治竞争却在加剧。

自特朗普2017年首个任期内访华后，至今尚无任何一位美国总统到访中国。这种缺失凸显了一个简单却令人不安的事实：美国人在无休止地讨论着如何与该国最大的对手展开竞争、如何推进竞争。可许多美国政策制定者却从未去过中国。

美国官员只能在抽象概念中摸索应对之策，这极易引发严重误判——例如特朗普去年不断加征关税，本以为能迫使中国屈服，最终却因中方展现出反制手段与能力而不得不退让。

近距离观察中国——它的制造业巨头、科技创新实力、最先进的基础设施，以及国家培育的产业生态——有助于避免此类误判，也有望让美国政策少些自满、少些作秀，更聚焦于振兴美国产业的实际所需。

国会议员访华曾是常态。美国学者甘思德汇编的数据显示，2010至2019年间，共有177名美国议员参与59个国会访华代表团。这类交流自2020年起基本停滞。同样，自里根以来的历任美国总统在任期内至少访华一次，但这一惯例在拜登任内被打破，他从未以总统身份访华。

这一点的重要性远超想象。1972年尼克松访华终结了两国数十年的隔绝状态，后续国会代表团的访问则为1979年美中建交奠定了基础。冷战时期，美国总统与国会议员对苏联的访问，对于帮助美国搜集信息、管控紧张局势、维持军控等关键议题对话至关重要。

疫情导致美国官方对华访问中断，至今仍未恢复。这种政治气候也大幅削减了美国民众赴华旅游、留学与学术交流的人数。

这种局面不符合美国利益。了解真实的中国，能帮助美国判断在哪些领域与中国竞争、哪些领域合作，以及如何夯实自身根基。

为恢复美国的竞争力，美国国会于2022年通过《芯片与科学法》以提振本国半导体制造业，还通过了《通胀削减法案》，为可再生能源、电动汽车及电池供应链提供支持。但要长期与中国的规模与活力竞争，美国在工程人才培养、电力基础设施建设与产业基础打造上仍需付出更多努力。

亲眼看到中国工厂的现代化程度、科学家与技术专家的专业能力，及其全球领先的电池、电动汽车、生物技术等未来产业背后的一体化生产生态系统，便会清晰认识到这一点。

我们经常访华，并时常向华盛顿的政策制定者汇报所见所闻。当我们讲述近期与中国领导人、专家的对话时，他们总是格外关注。美国官员本应亲身前去体验这些。

加利福尼亚州民主党众议员罗·卡纳去年9月访问上海后坦言，此前并未意识到这座城市如此“先进”，并总结道：“我们需要更多访华行程。”近期许多访华人士归国后也表达了类似感受。

亲身接触能让北京清晰认识到，美国的某些关切是两党共识。

前众议员迈克·加拉格尔曾将对华外交斥为“僵尸式接触”——空有对话却无实质成果。但至少，对话能提供了解中方思路的有用线索，并且建立个人关系，这些在危急时刻可能派上用场。

特朗普应采取的一项举措是，指示国务卿鲁比奥恢复此前依据《相互教育与文化交流法》获批的对华交流访问项目。该法案为联邦雇员参与外国政府资助的交流活动提供了法律框架。

恢复常态化对华出访既非易事，也非毫无风险。但更大的战略风险在于，美国政策建立在过时假设、二手印象与对中国发展的片面认知之上。（编译/许燕红）

本文由美国《纽约时报》网站3月22日发表，原题为《美国领导人需要看一看中国的发展》，作者是美国亚洲协会中国问题分析中心常务主任钱镜与该中心研究员尼尔·托马斯。

美国财政部长贝森特（左）与贸易代表格里尔3月16日在巴黎会见记者（美联社）

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