韩媒：“MAGA”意识形态扩散的尝试

作者：朴贤        来源：韩民族日报

白宫于本月4日发布的《国家安全战略》文件，从发布形式到内容均不同寻常。这份长达33页的文件于4日深夜未经预告便上传至白宫官网。历届政府多由总统或国家安全事务助理在正式场合高调发布，而此次仅在两天后由国防部长皮特·赫格塞斯仅就国防领域作了简要说明。这份由美国总统在任期初发布的文件，集中体现了美国外交与安全政策的总体愿景，历来备受国际社会关注。

当地时间 12 月 6 日，在加利福尼亚州西米谷罗纳德?里根总统图书馆举行的里根国防论坛上，美国国防部长皮特?赫格塞思发表讲话。（图片来源：路透社 韩联社）图片

其中不乏令人震惊乃至感到离奇的段落。例如，移民问题被提升为国家安全的首要关切；与中国的竞争被搁置一旁，美洲大陆（西半球）反被提升为最优先关注的区域；文件还明确表示将谋求增强欧洲极右翼政党的影响力。这些内容若脱离“美国优先”（MAGA，即“让美国再次伟大”）这一意识形态框架，则难以理解。曾参与拜登政府《国家安全战略》撰写的美国外交关系协会高级研究员丽贝卡·利斯纳称其为“事实上首份‘MAGA版’国家安全战略”。她指出：“将不久前尚属边缘的观点，提升至这份最具权威性、阐述美国战略意图的官方文件之中，是MAGA阵营，尤其是以副总统J.D.万斯为代表的势力的一次惊人胜利。这标志着美国外交政策的重大转向。”

■跃升为最优先关注区域的美洲大陆

由南美洲和北美洲组成的美洲大陆，在过去数十年间其重要性一直排在欧洲、亚洲和中东之后。然而此次却跃升为最优先关注区域。文件在小标题“西半球：特朗普版门罗主义推论”下明确宣称：“美国将重申并切实执行门罗主义，以恢复在西半球的主导地位，保护我们对本土及该地区所有关键地理节点的进入权。美国不会允许西半球以外的竞争势力在该地区部署军队或其他威胁性力量，也不会允许其拥有或控制具有战略意义的重要资产。”这模仿了1904年西奥多·罗斯福总统为阻断欧洲列强对中南美洲的影响而提出的“罗斯福对门罗主义的推论”。特朗普版推论对门罗主义进行了自我解读，其核心在于控制移民、阻断毒品流入，以及拒绝西半球以外势力的介入。尽管文件未具体点名，但“西半球以外的势力”显然意指中国。这一宣言对长期遭受美国干涉主义之苦的中南美洲国家构成了严重威胁。美国斯廷森中心拉丁美洲事务主任本杰明·格丹表示：“该战略通过复活门罗主义这一令人联想起美国军事干预和政变阴谋漫长历史的‘有毒品牌’，进一步损害了美国的形象。”

值得注意的是，罗斯福推论主要针对中南美洲，而特朗普推论则将范围扩大至整个美洲大陆。赫格塞斯在6日的演讲中声称，“（战争部）将确保美国对战略核心区域的军事和商业进入权”，并具体提及“巴拿马运河、加勒比海、美国湾（墨西哥湾）、北冰洋和格陵兰”。西半球包含整个格陵兰及部分北冰洋，此番言论预示美国将试图强化对这些地区的控制，其动机在于当地蕴藏着包括战略矿产在内的丰富自然资源。

■美中霸权竞争“暂时休战”？

直到这份文件的第19页，中国才被首次提及。与特朗普第一任期将中国界定为“试图塑造一个违背美国价值与利益的世界秩序的修正主义势力”并明确宣示大国竞争的《国家安全战略》相比，此次中国的分量显著下降。对华政策的最高目标仅被表述为“与中国建立互利的经济关系”。因此，有分析认为，美国正将中国从“霸权竞争对手”重新定位为“经济竞争者”。

然而，值得注意的是，文件中虽未明确频繁点名中国，但多处内容实则暗含针对中国的战略竞争意图。文件宣称“以实力求和平”，这正是冷战时期罗纳德·里根总统与苏联进行大国竞争时的口号。军事上，美国表达了在本土构建名为“黄金穹顶”的新一代导弹防御系统的意愿。这是一个基于近年军事技术飞跃、意图重启里根时代“战略防御计划”（即“星球大战”计划）的宏大项目。尽管考虑到美国的财政能力等因素，其可行性尚待观察，但若得以实现，可能破坏基于“相互保证毁灭”原则的同中俄的核平衡。经济上，则近乎宣扬美国的经济自立。

文件明确指出，“从原材料、零部件到最终产品，凡是对国家安全和经济至关重要的核心要素，美国都不应依赖任何外部势力”。这同样可被视为对2015年中国启动旨在实现产业自主的“中国制造2025”项目的某种对等宣示，无论其目标能否达成。在地区层面，美国致力于在美洲大陆排除中国影响力，并在亚洲宣示防卫台湾和南海的意图。同时，文件将“力量平衡”列为基本原则之一，宣称“美国将与盟友及伙伴合作，在全球和各地区维持力量平衡，以防止出现主导性的敌对势力”。

综合考虑上述内容，可以看出美国似乎有意暂缓与中国的全面霸权竞争，以争取时间弥补其在战略矿产、战略产业和海军力量等方面的短板。例如，在当前F-35隐形战斗机或战斧导弹的核心部件仍需依赖中国的情况下，美国难以发动全面攻势。也可能是美方判断，在距离预计于明年4月举行的美中首脑会谈仅数月之遥的当下，没有必要无谓地刺激中国。

■不祥之兆

尽管该文件运用了大量夸张辞藻，并包含许多传统外交安全文件中罕见的“异端”内容，但我们不必急于断定美国将立即退回“孤立主义”。在界定美国“核心利益”的条款中，文件仍将“西半球、印太地区、欧洲、中东以及（人工智能等）尖端技术标准”列为核心利益，并声称“忽视或轻视这些将是极其危险的选择”。因此，认为美国打算从亚洲、欧洲、中东抽身或抛弃传统盟友，似乎为时过早。然而，频繁对外干预的失败、巨额财政赤字与国家债务，以及因两极分化加剧而累积的内部不满，也确实表明其原有的霸权战略难以为继。该战略优先处理移民问题、毒品管控和本土防御，并要求盟友承担更多责任，正是基于这一背景。

尤其成问题的是，该战略意图重塑的国际秩序建立在MAGA意识形态之上。MAGA本质上是白人和福音派势力企图将美国拉回20世纪60年代黑人民权运动等所开创的民权时代之前的反动思潮。令人不安的是，在特朗普执政下已蜕变为“非自由主义”超级大国的美国，公然表明了其将积极支持和培植中南美洲及欧洲威权主义与极右翼政治势力的意图。美国已干预了阿根廷和洪都拉斯的选举，并对委内瑞拉进行了军事介入。此类行动很可能向欧洲扩展。对中南美洲的介入，意在通过阻断通往美国本土的移民通道来维持白人优势地位；而对欧洲的战略，则可解读为主要通过控制穆斯林流入欧洲，试图维持以白人和基督教为中心的现有大西洋联盟。

这类行动可能不会止步于此。在亚洲，也可能出现以其他方式扶植极右翼势力的干预。利斯纳高级研究员警告称：“始于西半球的实验可能扩展至全球，演变为一种结合金融工具和赤裸裸选举干预的外交战略，即试图利用美国的力量构建一个‘全球非自由主义联盟’。这意味着，美国正在亲手拆毁其二战后基于民主与规则建立起来的自由主义

作者：朴贤        来源：韩民族日报