韩媒：比起“无美韩半岛”，更令人忧心的现实

作者：文正仁（延世大学名誉教授）     来源：韩民族日报

“韩美同盟已深化发展为涵盖安全、经济与尖端技术的真正未来型战略全面同盟。韩美两国互利共赢的‘同盟复兴’时代已经全面开启。” 这是李在明总统于14日发布韩美首脑会谈成果文件“联合情况说明书”时发表的立场。尽管不乏批评之声，但纵观日本、沙特阿拉伯等国近期的对美谈判，李在明政府能在关税、投资、安全及核能等领域的谈判中取得如此成果，实属不易。这也从侧面反映谈判环境何等严峻。

11月14日，在首尔龙山总统府，韩国总统李在明举行记者会，宣布韩美敲定关税和国安磋商成果文件“联合情况说明书”。 左起依次为李在明、国家安保室长魏圣洛、总统室宣传沟通首席秘书官李圭渊。（图片来源：韩联社）

然而，审视整个谈判过程与结果，一种“弱小国家悲哀”的苦涩感依旧挥之不去。 特朗普总统认为，韩国的安全与繁荣得益于美国的恩惠，现在富裕起来的韩国理应回报。这种观念在此次谈判中显露无遗。有评价指出，他的“追溯式交易主义”既无公平与共赢的考量，也缺乏相互体谅，充斥其间的不过是披着互惠外衣的“掠夺性单边主义”。作为谈判主力之一，产业通商资源部长官金正官一句无奈的反问便是明证：“这份谅解备忘录里，何曾有过公平的内容？美国一分钱不出，却要五五分成，这说得通吗？”在此刻，那个“公平且仁慈的保护国”美国的形象，已然无处寻觅。

问题的根源在于，在安全方面对美国的过度依赖。这并非韩国独有的困境。日本、沙特阿拉伯，乃至欧洲国家，无一能摆脱依赖美国安全保护伞所带来的结构性脆弱。正因如此，部分人士开始触及那个长期被视为禁忌的议题——“无美韩半岛”。但这种构想在现实中可行吗？

“无美韩半岛”本质上以韩美同盟破裂与驻韩美军撤离为前提，这也意味着美国将放弃在韩半岛乃至整个东亚的军事影响力。这只有在两种情形下才可能发生：其一，美国在感受到国力局限后，转而奉行MAGA(让美国再次伟大)势力所鼓吹的“新门罗主义”，采取孤立政策，专注于在西半球构筑区域霸权，这等同于默认将韩半岛与东亚划入中国的势力范围；其二，韩朝敌对关系彻底清算，半岛和平机制得以构建，双方共同奉行中立路线，从而使韩美同盟自然终结与驻韩美军撤离顺理成章。然而现实是，这两种可能性都微乎其微——美国不太可能骤然转向极端孤立主义，而且在短期内建立能够为驻韩美军撤离提供理由的韩半岛和平机制，也并非易事。 加之日益激烈的中美战略竞争，更将成为负面的制约变量。

另一种可能是，美国转变为“离岸制衡者” (offshore balancer)，寻求撤出或大规模削减驻韩美军，将牵制中国、维持区域力量平衡的防务职责转嫁于韩国。在此架构下，韩国将主导本土防御，区域防务则由韩、日等美国地区盟友共同承担，美国则负责提供包括核保护伞在内的延伸威慑与补充战力。这正是约翰?米尔斯海默等美国主流现实主义政治及外交学者所倡导的观点。然而，这种模式同样可能为韩国带来不安定的安全格局。

最令人担忧的，反而是维持当前这种不安定的现状。即美国虽维持韩美同盟与驻韩美军，但其索求的“代价”若过于高昂，所引发的安全困境可能比“无美韩半岛”或美国转变为“离岸制衡者”更棘手。例如，美方以防卫费分担金不够为由，威胁削减乃至撤走驻韩美军；或迫使韩国卷入其不愿涉足的地区冲突；抑或在未与韩国政府充分协商的前提下，单方面调整驻韩美军的角色、随意调动兵力与装备——这种所谓的“战略灵活性”，其带来的负担同样巨大。此外，若美国以韩国“未履行对美投资承诺”为由加征高额关税，韩美同盟的根基也将严重动摇。

正因如此，韩国更须将目光聚焦于“有美韩半岛”所带来的战略不确定性。那么，应如何应对？必须提升自主国防能力与战略自主性，以防范同盟关系中的不确定性；应积极探索超越以美韩同盟为基础的集体防御体系，构建全新的多边安全合作区域秩序；同时，也需通过激活开放的区域主义与多边贸易秩序，筹划务实方案，以规避美国的经济施压。归根结底，韩国政府必须发挥主导作用，致力于消除朝韩间的敌对关系，摆脱阵营对立逻辑，构建共赢的区域共生秩序。

作者：文正仁（延世大学名誉教授）    来源：韩民族日报