韩媒：“韩美同盟现代化”……须洞悉华盛顿的战略意图

作者：金廷燮        来源：韩民族日报

除关税谈判外，“韩美同盟现代化”也是李在明政府在对美关系中面临的最严峻挑战之一。近期韩美首脑会谈后，围绕关税与对美投资模式的后续谈判正激烈展开，而同盟现代化议题却相对沉寂。然而，此事关韩国安保大局的同盟调整绝不容忽视。迄今，针对同盟调整的方向与幅度，学界与政策界已提出多种预测与情景。仅就裁减驻韩美军而言，被提及的方案就从数千人到近乎完全撤军的数万人规模不等。但令人遗憾的是，这些设想多止于简单罗列，对于华盛顿究竟以何种战略视角看待韩美同盟，却缺乏深入剖析。美国虽将遏制中国定为政策目标，但须知在其具体实施路径上，正有三种主要的战略观点相互竞逐。

当地时间8月25日，在白宫，韩国总统李在明在访客签字簿上签字留言。 （图片来源：韩国总统室）

第一，是“对华遏制优先派”的同盟调整论。以前国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比为代表的一派，强调盟友应分担责任与成本，主张美国的资源与军事态势必须集中于遏制中国。他们尤其将台海视为决定东亚与西太平洋美中霸权之争的战略要冲，并致力于将地区同盟网络彻底纳入美国的印太战略框架。在此逻辑下，裁减部分驻韩美军、调整兵力结构以支持半岛域外作战、以及确保战略灵活性等设想被反复强调。

第二，是“孤立现实主义阵营”的同盟收缩论。其典型代表是，近期华盛顿某智库提议将驻韩美军裁减至近乎撤军的水平。该阵营主张，不仅是驻韩美军，整个印太地区的美军都应进行全面调整，后撤至关岛、塞班岛等“第二岛链”附近。理由是，在当前的前沿部署态势下，美军的生存能力无法保障。更重要的是，他们不将台湾视为美国的“生死攸关利益”，并建议美国在印太地区应寻求与中国形成某种势力均衡，而非维持霸权。

第三，是基于“韩半岛战略价值论”的同盟扩张论。该观点认为，若台海爆发冲突，韩半岛可成为美军的作战与后勤支援枢纽，因此驻韩美军不应削减，反应强化其能力。强调朝鲜威胁与台海冲突联动性的同盟扩张论，其愿景已超越了驻韩美军的战略灵活性，旨在推动韩美同盟发展成为名副其实的地区性同盟。

问题在于，同盟现代化将如何在韩半岛具体落地，目前难以预测。起初，国防部的“遏华论”似占上风，但近期也显现出其他动向。有消息称，即将发布的《国防战略》(NDS)更侧重于美国本土与西半球的防御，而非遏制中国。此外，特朗普政府的对华战略本身，就在重视贸易的特朗普总统的倾向与强调遏制的国防部基调之间存在节奏错位。

在此不确定性中，韩国当下以“同盟调整论”为基准来筹划应对之策，似乎是妥当的。换言之，应认识到“半岛防务主导权向韩方转移”乃大势所趋，故须在加强韩国军队自主防卫能力的同时，就对华遏制所需的同盟角色转变，审慎寻求平衡点。同盟扩张论虽在巩固同盟方面具有积极意义，但韩国必须警惕被卷入美中争端这一“牵连风险”。一旦台海发生冲突，不仅将危及韩国安全，平日也极易给韩中关系带来持续性的紧张与摩擦。至于同盟收缩论，短期内恐难成为现实。因为尽管其在整体调整印太美军态势方面具备一定的军事合理性，但其政治意涵等同于承认中国扩张势力范围而美国选择退却，这在实际中难以被接受。

归根结底，“韩美同盟现代化”是美国对华战略视角下的一个命题。尽管特朗普政府充满不可预测性，但在变幻的国际秩序中，韩美同盟的演进已成必然。因此，韩国不应止于被动适应同盟的变动，而必须深入理解华盛顿背后的战略思维逻辑，从而制定出积极主动的应对策略。

作者：金廷燮        来源：韩民族日报