半路杀出程咬金，美法院喊停特朗普扩权征税！90天暂缓期要黄了？

作者：蒋晓峰Terry           来源：百度百家号

美国国际贸易法院28日裁定特朗普在紧急法之下，无权向全球课征关税。贸易法院是美国国家联邦法院系统的一环，由国会设立，专门处理关税在内的贸易争端。

敌在本能寺，特朗普最大的敌人其实就是国内牵制因素。

贸易法院的这次裁决无异于半路杀出程咬金。因为一旦这些诉讼最终进入最高法院审理，白宫可能面临败诉。因为特朗普的做法相当于有意改写甚至歪曲国会通过的课税法案。

美国宪法写的很清楚，课税、征收关税与规范对外贸易是国会独有的权力。

一般实践中，总统要课征关税，需经国会同意，但偏偏特朗普就认为，总统有权决定加关税，因为美国的贸易逆差已构成“国家紧急状况”。

作为原告的贸易法院对此有不同理解，认为特朗普援引1977年制定的《国际经济权力法》」，虽然授权总统在面对国家紧急情况时，可以对国际经济事务采取行动，但无权课征关税；就算法案授权特朗普这样做，贸易逆差也不符合国际经济权力法中所认定的“紧急情况”。美国的贸易赤字既不是紧急情况，也不是不寻常或异常的威胁，已经存在49年，将近半个世纪。言下之意，特朗普对“紧急情况”做了扩大化理解、扩大化解释和扩大化操弄，来合理化他的对等关税。本质上，特朗普是在挑战总统权力的极限，没怎么尝到过权力被关进笼子里的滋味。

退一步说，就算是紧急情况，紧急法令也不允许总统实施全面的关税。有民主党执政的州政府就指控，特朗普对等关税相当于对美国消费者的巨大税收，更侵犯了国会的权力。

国际贸易法院是第一个裁定这些关税是否合法的联邦法院，相关裁决通常会上诉到联邦巡回上诉法院，再上诉到最高法院。根据联邦巡回法院的裁决，最高法院须在几周内决定是否要恢复关税。各级法院之间裁决走程序要排期，如果排得松一点儿，这一圈走下来，至少几个礼拜时间，消耗的是特朗普设定的90天暂缓期，法院系统就是在这90天剩下不到一半的时间内打官司，大统领心里恐怕会滴血。

这是美国国内内耗，却是对各国的助攻。

特朗普团队与各国谈判如同下围棋，有时间限制。贸易法院的裁决无形之中让各谈判对象有了充分理由施展缓兵之计。事实上，各经济体都会预计到会有此类结果，就是美国国内因素牵制特朗普。美国跟日、韩等国谈得都比较艰难，各国等的就是美国法院出手去挑战大统领，或等待对他不利因素的堆积。

接下来，各谈判国家的观望情绪会变得更浓厚，谁还上赶着跟贝森特去谈？本来，日、韩的前几轮谈判就三心二意，寻求以拖待变。如今天赐良机，让拖延变得更加顺理成章。国内法律都没理顺，就别怪各国没认真跟你谈，正好中场休兵。

攘外必先安内，特朗普怕什么来什么。难怪白宫几个小时就第一时间对贸易法院的裁决提出上诉，耽误不起啊。特朗普怕的就是这种国内幺蛾子。

各国会心照不宣，集体努力让特朗普的90天一事无成是上上策，迫使他宣布再延长90天。第二个90天的威力还会像第一个那么大么？到时还有多少人会相信只有舔他屁股才能活下来？

如果能拖过第一个90天暂缓，意义重大。各经济体不会坐以待毙，跟美国虚与委蛇之际，必定寻求自助突围，别忘了还有中国和遵循自由贸易的国家在，利用这个窗口期，寻求洽签双边自贸，参与多边区域经济组织，降低对等关税的损害。

“中国+模式”会进一步发威，刚刚召开了中国、东盟、海合会峰会，既然能加东南亚、西亚，加拉美、非洲、甚至欧洲有什么不可能？

让特朗普跟自己去玩儿吧。

作者：蒋晓峰Terry           来源：百度百家号